今年全國(guó)兩會(huì)政府工作報(bào)告提出,“十四五”時(shí)期的主要目標(biāo)任務(wù)包括持續(xù)改善環(huán)境治理,基本消除重污染天氣。這為大氣污染治理工作明確了方向,會(huì)議主要內(nèi)容為空氣質(zhì)量考核指標(biāo)將做出調(diào)整??諝赓|(zhì)量指標(biāo)方面,在堅(jiān)持PM2.5和優(yōu)良天數(shù)兩個(gè)指標(biāo)基礎(chǔ)上,加上一項(xiàng)基本消除重度污染天數(shù);污染物排放指標(biāo)方面,將原來(lái)的二氧化硫和NOx換成了VOCs和NOx,突出環(huán)保治理VOCs減排的重要性。那么,我國(guó)針對(duì)VOCs污染治理都包含哪些法律法規(guī)呢?
2010 年以前
僅有石油煉制和煉焦業(yè)、油品運(yùn)輸、合成革制造、室內(nèi)裝飾等少部分行業(yè)活動(dòng)實(shí)施了一些VOCs相關(guān)的排放標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。
2010年
國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作改善區(qū)域空氣質(zhì)量的指導(dǎo)意見(jiàn)》,在國(guó)家層面首次提出將揮發(fā)性有機(jī)物作為重點(diǎn)大氣污染物開(kāi)展污染防治。
2011年
《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》提出加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)污染物和有毒廢氣控制。
2012年
《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》將 VOCs 列入控制指標(biāo)。
2013年
國(guó)務(wù)院頒布《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》,要求推進(jìn)石化、有機(jī)化工、表面涂裝、包裝印刷等行業(yè)實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治。同年,環(huán)境保護(hù)部發(fā)布了《揮發(fā)性有機(jī)物污染防治技術(shù)政策》。
2014年
新修訂的《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》在原有環(huán)境保護(hù)法的基礎(chǔ)上,加大了處罰力度,突出了信息公開(kāi),并相繼通過(guò)《環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)實(shí)施按日連續(xù)處罰暫行辦法》和《企事業(yè)單位環(huán)境信息公開(kāi)暫行辦法》等,為VOCs等污染物的污染防治提供了更有力的法律保障。
2015年
開(kāi)始試行《揮發(fā)性有機(jī)物排污收費(fèi)試點(diǎn)辦法》,石化行業(yè)和包裝印刷行業(yè)作為試點(diǎn)行業(yè);隨后北京、上海、廣州等14個(gè)地方相繼發(fā)布了地方揮發(fā)性有機(jī)物排污收費(fèi)細(xì)則;在石化行業(yè)開(kāi)展泄漏檢測(cè)與修復(fù)技術(shù)改造,并限時(shí)完成加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車(chē)的油氣回收治理。
2016年
《重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物削減行動(dòng)計(jì)劃》規(guī)定,到2018年,工業(yè)行業(yè)VOCs排放量比2015年削減330萬(wàn)噸以上。
2017年
環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)等六部委聯(lián)合下發(fā)了《“十三五”揮發(fā)性有機(jī)物污染防治工作方案》,明確提出,到2020年,建立健全VOCs污染防治管理體系,實(shí)施重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)VOCs污染減排,排放總量下降10% 以上。
2018年
國(guó)務(wù)院發(fā)布《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》,提出到2020年P(guān)M2.5未達(dá)標(biāo)地級(jí)及以上城市濃度比2015年下降18%以上。
2019年
生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理方案》,指出石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷和油品儲(chǔ)運(yùn)銷(xiāo)為五大重點(diǎn)領(lǐng)域,京津冀及周邊地區(qū)、長(zhǎng)三角、汾渭平原為重點(diǎn)區(qū)域,并再次強(qiáng)調(diào)到2020年,通過(guò)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域的VOCs綜合治理,完成“十三五”規(guī)劃確定的VOCs排放總量下降10%的目標(biāo)任務(wù)。