2023年12月,國(guó)務(wù)院印發(fā)了《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃》。此計(jì)劃是國(guó)家層面部署的第三輪“大氣十條”行動(dòng),繼2013—2017年的《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》和2018—2020年的《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》之后發(fā)布。2024年6月,浙江省制定實(shí)施行動(dòng)計(jì)劃,以貫徹落實(shí)國(guó)家的新一輪部署。杭州市、寧波市、湖州市、嘉興市、紹興市和舟山市被確定為重點(diǎn)區(qū)域,而溫州市、金華市、衢州市、臺(tái)州市和麗水市則參照重點(diǎn)區(qū)域執(zhí)行。
預(yù)計(jì)到2025年,全省空氣質(zhì)量將繼續(xù)領(lǐng)先長(zhǎng)三角地區(qū),舟山市和麗水市分別在全國(guó)168個(gè)重點(diǎn)城市中排名前三和前十;設(shè)區(qū)城市的PM2.5平均濃度將達(dá)到24.3微克/立方米,全面消除重度及以上污染天氣,同時(shí)完成國(guó)家下達(dá)的氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)減排目標(biāo)。
行動(dòng)計(jì)劃主要包含以下四個(gè)方面的內(nèi)容:
一、總體要求
聚焦推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,并解決人民群眾日常生活中遇到的突出大氣環(huán)境問(wèn)題,計(jì)劃以降低細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度為主線,秉持精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污的原則,強(qiáng)化系統(tǒng)治理、分類(lèi)施策、協(xié)同控制,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、能源、交通等領(lǐng)域的綠色低碳轉(zhuǎn)型,積極推動(dòng)生態(tài)環(huán)境設(shè)備的更新,并營(yíng)造綠色低碳的生產(chǎn)與生活方式,全鏈條推進(jìn)大氣污染防治。
二、重點(diǎn)治理任務(wù)
提出五項(xiàng)重點(diǎn)治理任務(wù),包括優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、優(yōu)化交通結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化面源綜合治理和強(qiáng)化多污染物減排。在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面,要求“兩高一低”項(xiàng)目在準(zhǔn)入時(shí)達(dá)到環(huán)???jī)效A級(jí),并提升能效和清潔運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)等。在能源結(jié)構(gòu)方面,強(qiáng)調(diào)發(fā)展清潔低碳能源,嚴(yán)格調(diào)控煤炭消費(fèi)總量,加快鍋爐窯爐整合提升等。在交通結(jié)構(gòu)方面,提倡清潔運(yùn)輸,構(gòu)建綠色高效的城市交通體系。在面源治理方面,強(qiáng)調(diào)秸稈的綜合利用和揚(yáng)塵治理等。在減排方面,要求推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造,以及VOCs的綜合治理等。
三、環(huán)境管理措施
主要包括應(yīng)對(duì)污染天氣、機(jī)制建設(shè)和能力建設(shè)三方面。在污染天氣應(yīng)對(duì)上,提出健全應(yīng)對(duì)機(jī)制,提升空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)能力。在機(jī)制建設(shè)方面,建議開(kāi)展空氣質(zhì)量“提質(zhì)進(jìn)位”行動(dòng),并完善協(xié)作機(jī)制和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。在能力建設(shè)方面,強(qiáng)調(diào)大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)和污染源監(jiān)管的強(qiáng)化。
四、保障措施
從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、政策引導(dǎo)、科技支持和全民參與等方面,提出相應(yīng)措施。要求各級(jí)政府承擔(dān)空氣質(zhì)量負(fù)責(zé)制。省美麗浙江建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督考核,將空氣質(zhì)量改善納入考核的重要內(nèi)容。對(duì)于未完成目標(biāo)且污染防治工作不力的地區(qū),相關(guān)責(zé)任人將依法約談并納入省委生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。